2019年，怀柔区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对北京重要讲话精神，全面落实市委市政府和区委决策部署，按照加快构建以科学城为统领的“1+3”融合发展新格局的要求，全区上下鼓足干劲、攻坚克难，产业结构逐渐优化，主要领域运行良好，民生指标稳中有升，区域经济社会保持了平稳健康发展。

一、综合

经济增长：初步核算，全年实现地区生产总值399.9亿元，比上年增长5.9%。其中，第一产业增加值6.4亿元，下降4.9%；第二产业增加值163.9亿元，增长3.7%；第三产业增加值229.5亿元，增长7.8%。

三次产业结构由2018年的1.8:41.9:56.3变为1.6:41.0:57.4。按常住人口计算，全区人均地区生产总值达到95660.4元，增长4.5%。不变价万元地区生产总值能耗下降率4.93%。

三大功能区：截至年末，三大功能区1共有规模（限额）以上法人单位340个，占全区规模以上法人单位总数的47.5%；实现营业收入500.3亿元，同比下降5.4%，占全区比重为42.2%；实现利润总额44.4亿元，同比增长8.6%，占全区比重为66.6%。

人 口：年末全区常住人口42.2万人，比上年末增加0.8万人。其中，常住外来人口10.2万人，占常住人口的比重为24.2%。常住人口中，城镇人口30.1万人，占常住人口的比重为71.3%。常住人口出生率7.89‰，死亡率5.78‰，自然增长率2.11‰。常住人口密度为每平方公里197人，比上年末增加2人。年末全区户籍人口28.7万人，比上年末增加0.2万人。

财 政：全区完成一般公共预算收入43.1亿元，比上年增长6.5%。其中，增值税12.2亿元，下降15.6%；企业所得税7.6亿元，增长33.6%。一般公共预算支出147.2亿元，下降4%。其中，支出排名前六位的分别为：教育、农林水事务、社会保障和就业、城乡社区事务、一般公共服务和卫生健康支出，支出占比分别为16.3%、14.9%、12.4%、12.1%、11%和7.6%。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值14.5亿元，比上年下降2.9%。其中，林业产值9.6亿元，同比增长10.3%，占农林牧渔业总产值的66.2%；种植业产值3.6亿元，同比下降3.5%；牧业产值0.7亿元，同比下降60.9%；渔业产值0.3亿元，同比下降42.5%。全年粮食播种面积4.1万亩，比上年减少1.3万亩。粮食产量1.6万吨，比上年减少0.3万吨；粮食亩产378.3公斤，比上年增长6.4%。

全区农业观光园139个，比上年减少28个,同比下降16.8%；观光园总收入1.5亿元，同比下降8.1%。设施农业实现收入0.6亿元，同比增长24.9%。民俗旅游农户3137户，比上年增加262户，同比增长9.1%；民俗旅游总收入2.4亿元，同比增长21.5%。

三、工业和建筑业

工业：初步统计，全年实现规模以上工业总产值565.3亿元，同比下降7.6%；累计实现销售产值555.8亿元，同比下降11.3%；累计实现出口交货值21.8亿元，同比下降9%；产销率为98.3%。其中，现代制造业实现产值378.2亿元，高技术产业实现产值35亿元，分别下降8.1%和增长9.2%。三大主导产业中，汽车制造业实现产值298.4亿元，比上年下降9%；食品饮料业实现产值121.6亿元，下降9.3%；包装印刷业实现产值25.9亿元，下降9%。

初步统计，规模以上工业企业实现利润31.1亿元，比上年下降12%。其中排名前七位的分别为：食品制造业12.4亿元，酒、饮料和精制茶制造业6.2亿元，医药制造业3亿元，专用设备制造业2.8亿元，金属制品业1.6亿元，农副食品加工业1.5亿元和汽车制造业1亿元。

建筑业：2019年，全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值113.9亿元，同比增长28.4%。其中，在京完成产值38.4亿元，同比增长30.1%，占总产值的33.7%；装修装饰完成产值20.1亿元，是上年同期的2.6倍。按构成分，建筑工程产值110.5亿元，同比增长26.9%；安装工程产值2.3亿元，同比增长61.1%；其他产值1亿元，是上年同期的5.9倍。本年新签合同额61.3亿元，同比增长43%。

四、金融

存贷款：年末全区金融机构人民币存款余额731.8亿元，比年初增加30.5亿元。其中储蓄存款303.3亿元，比年初增加26.5亿元。年末全区金融机构人民币贷款余额285.9亿元，比年初增加32.7亿元。

金融业：初步统计，全年规模以上金融业实现营业收入38.3亿元，同比增长17%。其中货币金融服务业实现营业收入9.8亿元，增长8.1%；资本市场服务业实现营业收入17.1亿元，下降10.3%；保险业实现营业收入1.8亿元，增长17.7%；其他金融业实现营业收入9.7亿元，增长209.1%。

证 券：全年证券市场各类证券交易额414.1亿元，同比增长36.9%。其中，股票交易额296亿元，同比增长33%；债券交易额80.5亿元，同比增长39.3%。年末证券市场累计开户数118519户，比上年末增加11312户。

五、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资：全年固定资产投资（不含农户）比上年增长15.6%。其中，建安投资比上年增长23.5%。分产业看，第一产业投资下降23.2%；第二产业投资下降29%；第三产业投资增长29.6%。

房地产开发：全年完成房地产开发投资比上年增长58.3%。其中住宅投资增长63.7%；办公楼投资下降19.8%；商业营业用房投资下降19%；其他投资增长122.3%。

六、商 业

全年实现市场总消费额302.8亿元，比上年增长4.9%。其中，服务性消费实现169.2亿元，比上年增长4.2%。

全年实现社会消费品零售总额（商品性消费）133.6亿元，比上年增长5.8%。限额以上单位实现零售额58.7亿元，增长0.6%；限额以下单位及个体工商户实现零售额74.8亿元，增长10.3%。

全年限额以上批发和零售业实现商品购销额208.8亿元，比上年下降21.9%；其中，实现购进额96.3亿元，下降23.4%；销售额112.5亿元，下降20.6%。

七、对外经济和旅游

对外经济：全年实际利用外资7204万美元，比上年增长3.8%。

旅 游：全区20个主要旅游区点全年接待总人数630.9万人次，比上年下降2.1%；实现营业收入4.3亿元，增长7.2%。

八、城市建设

道路建设：年末全区公路里程1674.1公里，其中高速公路里程18.9公里。公路桥梁651座，公路桥梁长度6.3万米。公路隧道23处，公路隧道长度1.7万米。

公用事业：全年自来水销售量939万立方米，比上年下降6.8%。其中，工业和建筑业用水32万立方米，比上年增长14.3%；服务业用水482万立方米，比上年增长0.4%；居民家庭用水425万立方米，比上年增长14.6%。

全年全区用电量达到20.6亿千瓦时，比上年增长1.8%。其中生产用电14.8亿千瓦时，下降1.7%；城乡居民生活用电5.8亿千瓦时，增长11.9%。

九、人民生活、就业和社会保障

人民生活：全年全区居民人均可支配收入40067元，比上年增长8.9%；城镇居民人均可支配收入46706元，比上年增长9%。全区居民人均消费支出27070元，比上年增长8.1%；城镇居民人均消费支出为29886元，比上年增长8.1%。

就 业：全年城镇新增登记失业人数3286人。年末全区实有城镇登记失业人员2215人，比上年末减少479人。城镇登记失业率为2.59%。

社会保障：年末全区参加职工基本养老保险人数为23.4万人，比上年末增加1.2万人；参加工伤和失业保险人数分别为18.9万人和20.2万人，分别比上年末增加0.5万人和1.1万人。年末参加城乡居民养老保险人数11.2万人，其中农村参保人数达10.7万人。全区享受城市居民最低生活保障的人数为592人，享受农村居民最低生活保障的人数为3341人。

年末全区各类收养性单位18个，床位2206张，收养各类人员639人。建立各种社区服务机构962个，其中社区服务中心7个，社区服务指导中心1个。

十、社会事业

教育：全区普通中学招生3445人，在校生6962人，毕业生2604人；普通小学招生3065人，在校生17346人，毕业生2585人；幼儿园在园幼儿10641人，特殊教育在校生154人。

文化：年末全区有公共图书馆1个，总藏量89.2万册；市级文物保护单位1个，县级文物保护单位12个；文化馆1个。年末有线电视用户达11.5万户，其中农村用户5万户。全区6条电影院线全年放映电影74780场次，观众77.2万人次，票款收入3073.3万元。

卫生：年末全区共有医院、社区卫生服务中心（站）109个,其中医院13个。实有床位3736张，其中医院1770张。全区卫生技术人员6307人，其中执业（助理）医师2569人。

体育：年末全区共有体育场馆2个。全区共有等级运动员22人。参加市级以上各类竞赛获得奖牌109枚，其中金牌37枚，银牌34枚。

十一、资源和环境

水资源：全年总用水量7739万立方米，比上年下降12.4%。其中，生产用水1950万立方米，下降28.5%。包括：农业用水863万立方米，下降46.3%；工业用水724万立方米，下降0.2%；建筑业用水362万立方米，下降7.9%。生活用水3011万立方米，下降6.8%。生态环境用水2779万立方米，下降3.5%。

环境：全区林木绿化率80.54%，比上年提高0.51个百分点，森林覆盖率达到58.79%，比上年提高0.89个百分点。绿化覆盖率达到62.05%，比上年提高0.71个百

分点。

公报注释：

1.本公报中地区生产总值行业划分标准依照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），规模以上工业总产值行业划分标准依照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），三次产业划分标准根据《三次产业划分规定》（国统字[2012]108号）。

2.万元地区生产总值能耗下降率按可比价格计算。

3.规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业;规模以上金融业是指全部金融监管法人单位、年营业收入（或收入合计）500万元及以上的非金融监管的金融业法人单位及从事互联网金融业务的其他法人单位。

4.公报中部分数据合计数或相对数由于计量单位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。

资料来源：

本公报中户籍人口数据来自北京市公安局怀柔分局；财政数据来自怀柔区财政局；存贷款数据来自中国人民银行营业管理部；实际利用外资数据来自怀柔区商务

局；道路建设数据来自北京市交通委员会路政局怀柔公路分局；自来水销售数据来自北京市水务局；用电量数据来自北京市电力公司；就业和社会保障数据来自北京市人力资源和社会保障局；城镇登记失业率数据来自怀柔区人力资源和社会保障局；最低生活保障、收养性单位及社区服务机构数据来自怀柔区民政局；教育数据来自北京市教育委员会；公共图书馆、文化馆、有线电视、电影数据来自怀柔区文化和旅游局；档案馆数据来自怀柔区档案局；卫生数据来自怀柔区卫生和健康委员会；体育数据来自怀柔区体育局；水资源数据来自北京市水务局；环境数据来自怀柔区园林绿化局；其他数据来自北京市怀柔区统计局、北京市怀柔区经济社会调查队。